11月11日晚，杜聿明帶一批幕僚人員從南京飛抵徐州，指揮會(huì)戰(zhàn)。

        11月15日，蔣介石專(zhuān)派參謀總長(zhǎng)顧祝同與國(guó)防部第三廳廳長(zhǎng)郭汝瑰飛赴徐州督戰(zhàn)，嚴(yán)促劉峙、杜聿明東進(jìn)，以解h兵團(tuán)之圍。

        同日，劉伯承將徐州、蚌埠之間，位於津浦鐵路線上的宿縣攻陷，切斷了徐、蚌之間連絡(luò)，也阻絕由蚌埠、固鎮(zhèn)、蒙城幾路援軍北進(jìn)之通路。

        顧祝同召開(kāi)軍事會(huì)議，決定三路并進(jìn)，「打通津浦線」

        鑒於徐蚌會(huì)戰(zhàn)規(guī)模越打越大，11月16日，中國(guó)中央軍事委員會(huì)決定由中原野戰(zhàn)軍司令員劉伯承、華東野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員同時(shí)兼中原野戰(zhàn)軍副司令員陳毅、中原野戰(zhàn)軍政治委員鄧小平、華東野戰(zhàn)軍代司令兼代政治委員粟裕、華中野戰(zhàn)軍副政治委員譚震林組成淮海戰(zhàn)役總前敵委員會(huì)。

        劉伯承、陳毅、鄧小平任常務(wù)委員，鄧小平為書(shū)記。07

        統(tǒng)籌華東、中原區(qū)事宜，臨機(jī)處置一切。

        第六兵團(tuán)是剛編成，由甫從海州撤守之第九綏靖區(qū)司令官李延年出任兵團(tuán)司令官，下轄三個(gè)源流不同之第三十九、五十四、九十六軍。

        第八兵團(tuán)司令官劉汝明，下轄第五十五軍、第六十八軍，是馮玉祥西北軍僅存之一支軍隊(duì)，多年來(lái)轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，師老兵疲，劉汝明帶著這些子弟兵，有意無(wú)意想保存實(shí)力。

        第六兵團(tuán)和第八兵團(tuán)欠缺企圖心和攻擊JiNg神，戰(zhàn)斗力參差。

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