早在海漢統(tǒng)一海南島之前，軍方便已經(jīng)在海外開(kāi)辟了殖民地，開(kāi)啟了海漢向外擴(kuò)張控制區(qū)的歷史。而這類(lèi)占領(lǐng)區(qū)在開(kāi)發(fā)早期往往缺乏完善的管理機(jī)構(gòu)體系，也沒(méi)有足夠多的專(zhuān)業(yè)官員來(lái)接手，所以大多數(shù)情況下都是由軍方先行代管，到一定時(shí)期之后再逐步與行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)職機(jī)構(gòu)進(jìn)行交接——便如山東占領(lǐng)區(qū)目前正在進(jìn)行中的工作交接一樣。
畢竟軍方的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不是治理地方，這樣的安排當(dāng)然會(huì)存在很多弊端，但唯有如此才能在快速對(duì)外擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)占領(lǐng)區(qū)的基本治理和開(kāi)發(fā)，所以這套做法也被一直沿用下來(lái)，逐漸成為了海漢對(duì)外擴(kuò)張過(guò)程中一種默認(rèn)的方案。而軍方在此過(guò)程中也逐步積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于治理海外殖民地也有了比較成熟的操作，并且從中獲得了極為豐厚的收益。
毫不夸張地說(shuō)，推動(dòng)軍方不斷向外實(shí)施軍事擴(kuò)張的動(dòng)力，除了海漢自身的發(fā)展需要和軍方高層的個(gè)人抱負(fù)之外，還有一個(gè)不可忽視但又對(duì)外界秘而不宣的原因，便是軍方從這些軍事控制區(qū)內(nèi)不斷獲取的豐厚收益。經(jīng)濟(jì)、人員，以及控制區(qū)本身的戰(zhàn)略位置等等，這些因素給軍方帶來(lái)的后續(xù)好處甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)了占領(lǐng)土地本身的意義。海漢軍能夠在短短八年時(shí)間里迅速成為南海及東北亞地區(qū)戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的武裝，可不單單只是依靠執(zhí)委會(huì)每年批給國(guó)防部和軍工部門(mén)的那些軍費(fèi)預(yù)算。
當(dāng)然了，這說(shuō)不上是什么陰謀，執(zhí)委會(huì)對(duì)于軍方的手段并非一無(wú)所知，包括那些慣于跟軍方唱反調(diào)的高官們也都很清楚這樣的狀況。只是出于發(fā)展形勢(shì)的需要，這個(gè)國(guó)家不得不使用這套方案來(lái)對(duì)海外控制區(qū)進(jìn)行管理，雖然看起來(lái)不是那么合理，但在現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)卻的的確確是得到執(zhí)委會(huì)認(rèn)可的合法行為。
不過(guò)這樣的做法不會(huì)永遠(yuǎn)一成不變地執(zhí)行下去，隨著海漢國(guó)的正式成立，各方面的制度都在逐步完善，干部培訓(xùn)體系能夠?yàn)檫@個(gè)國(guó)家的各個(gè)部門(mén)提供的人力資源也在日漸增加。海外控制區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)官員的狀況正在慢慢好轉(zhuǎn)，即便是距離三亞萬(wàn)里之遙的海外殖民地，執(zhí)委會(huì)也希望能盡早將其納入到中央的統(tǒng)一管控之下，所以會(huì)更快地派出專(zhuān)業(yè)干部團(tuán)隊(duì)去接管當(dāng)?shù)卣?wù)。而這種轉(zhuǎn)變給軍方帶來(lái)的影響，大概就是各地的軍管期會(huì)較之以前大大縮短，從地方上所能獲得的直接收益也將隨之縮減。
這是大勢(shì)所趨，軍方也并不打算要去對(duì)抗執(zhí)委會(huì)制定的政策，但起碼要盡力保住自己應(yīng)得的那部分利益。為了不讓勝利堡那邊找到更多的借口來(lái)削減軍方對(duì)海外殖民地的控制力度，國(guó)防部所能采取的措施便是要讓這些處于軍方控制下的地區(qū)盡可能保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。對(duì)海漢這樣一個(gè)領(lǐng)土散布于廣袤海洋中的特殊國(guó)家來(lái)說(shuō)，海外殖民地的穩(wěn)定便是統(tǒng)治牢固的最好表現(xiàn)，至于具體是軍方還是專(zhuān)業(yè)部門(mén)在管理這些地方，那倒是其次了。
陳一鑫在山東局勢(shì)穩(wěn)定之后會(huì)被分配了管理民政的任務(wù)，一部分原因也是軍方要借此向執(zhí)委會(huì)表明態(tài)度——對(duì)于地方上的政務(wù)管理，軍方還是很上心的，還特地安排了專(zhuān)職官員來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)領(lǐng)域的工作。
只要地方上沒(méi)有出現(xiàn)大的混亂，包括陳一鑫在內(nèi)的高級(jí)將領(lǐng)們并不會(huì)在政務(wù)上傾注太多的熱情，畢竟海漢軍方的注意力已經(jīng)由山東向北轉(zhuǎn)移到了遼東，山東占領(lǐng)區(qū)的職能也開(kāi)始朝后勤基地和中轉(zhuǎn)港的方向發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果不是最近這幾個(gè)月接連爆出了安全方面的問(wèn)題，陳一鑫也不會(huì)把注意力重新放回到已經(jīng)與北上干部團(tuán)隊(duì)開(kāi)始交接的移民事務(wù)上來(lái)。
陳一鑫并不在乎移民營(yíng)里那幫人能玩出什么花樣，這里是海漢控制下的地區(qū)，只要他一聲令下，移民營(yíng)里的所有人，包括管理他們的馬博等人在內(nèi)，一天之內(nèi)就會(huì)被打包出海，然后送到遙遠(yuǎn)到他們連想都想象不出的南海去做苦力。但如果這么簡(jiǎn)單粗暴地處理此事，必然會(huì)給安全部留下“封鎖消息”的口實(shí)，也會(huì)讓民政部質(zhì)疑軍方處理問(wèn)題的能力。
所以陳一鑫只能謹(jǐn)慎地選擇等待，等一個(gè)更合理的時(shí)機(jī)再動(dòng)手收網(wǎng)。而在此期間他不希望有人干擾到自己的部署，所以才會(huì)讓秘書(shū)曾曉文出面去跟新來(lái)的宣傳官打個(gè)招呼。至于劉尚的個(gè)人命運(yùn)是否會(huì)因?yàn)樽约旱囊庵径兴淖儯愐祸胃揪蜎](méi)有花費(fèi)絲毫的精力去考慮這種雞毛蒜皮的事情。就如同他不會(huì)在乎馬博的死活一樣，在軍方利益和海漢國(guó)家利益面前，這些人的命運(yùn)其實(shí)與螻蟻差不多，硬要說(shuō)有什么區(qū)別，那可能僅僅只是所處陣營(yíng)不同罷了。
劉尚可不知道自己目前的處境，他雖然意識(shí)到了曾曉文對(duì)自己的告誡之意，但理解的方向卻似乎或多或少地出現(xiàn)了一點(diǎn)偏差。
“天下烏鴉一般黑啊！海漢的衙門(mén)里也少不了這些齷齪事！”劉尚慢慢享用著午餐，臉上卻是浮現(xiàn)出了一絲嘲諷的微笑。他本身就是大明公門(mén)出身，自然能想到馬家莊這種地方必然會(huì)充斥著種種見(jiàn)不得光的灰色交易，有海漢的官員牽扯其中，也是在所難免的狀況。只是沒(méi)想到自己一個(gè)不管事的文官，才來(lái)到這里不過(guò)兩天時(shí)間，便先后受到了兩撥人的拉攏與告誡。
劉尚趁著吃飯的時(shí)間慢慢捋了一下自己掌握的線索，他基本可以確定馬博這個(gè)人不太干凈，否則也不會(huì)在第一天就想法設(shè)法地使出手段要收買(mǎi)自己，而且手段還顯得挺粗糙。至于曾曉文這個(gè)人，劉尚實(shí)在有點(diǎn)看不懂，他最初以為對(duì)方是在警告自己不要跟馬博作對(duì)，但想想又覺(jué)得不對(duì)，這事似乎沒(méi)那么簡(jiǎn)單。【啃書(shū)虎】
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