這次海里從全國抽取了幾十位領導干部，想要就縣域合并的草案進行初步意見的探討。

        帝都為什么要加快速度呢？因為不少省份反映：行政運轉成本太高了，需要加大轉移支付力度。

        以往很多行政成本都被土地財政給平攤了，現在土地財政收入1拿走，巨大的缺口已經無法彌補，或者說短期內無法彌補。

        據統計，近年來，道南省已經有30個縣不能按期足額發放工資了；有16個縣已經不能按時繳納公積金了；有6個縣已經78個月沒發工資了。這些并不是危言聳聽，都是實打實存在的客觀情況。

        這還只是道南1個地。

        舉個例子，根據最新統計消息顯示，道南最小最欠發展的縣，人員經費和行政運行成本在8—10個億之間，而該縣沒有什么特色產業，實實在在的財政收入統共1年也就3.5個億。如果不改革，就算1個縣1年什么市政工程都不上馬，財政收入的錢也不遠遠夠縣里自給自足。

        以前1些數據還比較浮夸，這兩年根據政策的變動，也都開始在主動“擠水”了。

        前段時間，某地仍然使用老套路搞錢：注冊1個公司，利用公司去銀行貸款，這家公司拿著錢再去該地拍賣地，左手倒右手。

        結果被部監管局發現了，直接約談該縣12把手，該縣12把手全部被處分。

        有個別地方甚至加快了非稅收財政收入的“征收”規模：罰款、工程保證金沒收…

        所以，帝都根據形勢最初判斷，加快了縣域合并的步伐，統稱“大縣制改革”。

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